公职律师，顾名思义，既是公职人员又是执业律师，扮演好双重身份并非易事，不仅要以公职人员身份履行工作职责，还受所在单位委托，代表所在单位从事律师法律服务。目前，大多数公职律师以履行本职工作为主，且部分党政机关因缺少具有法律职业资格或律师资格人员而暂时无法设立公职律师，存在对公职律师组织统筹弱化的普遍现象，并且伴有公职律师工作覆盖面偏低，队伍配备不齐、作用发挥不够、配套保障措施不完善等现实问题。

为解决公职律师发展的痛点难点问题，佛山市切实贯彻落实中央、省、市关于加快推进公职律师工作的部署要求，率先打造“公职律师之家”，建立公职律师统一服务平台，实现公职律师工作“全覆盖”。

目前，佛山约有公职律师500人，分布在市、区、镇(街)各个党政机关。为推进建设“公职律师之家”设想，佛山市司法局统筹规划公职律师统一服务平台，把市与区公职所、公职所与相关业务科室、公职所与公职律师联系起来，在重新思考理清公职所定位之后，通过公职所指导、协调、组织公职律师队伍，建立“公职律师之家”，以此发挥公职律师在党政机关依法管理和科学决策中的重要作用，打造佛山公职律师工作品牌。

如何组织律师队伍为佛山党政部门和人民群众提供更优质高效的法律服务?如何让公职律师队伍不断发展壮大?以下是佛山市司法局对公职律师的发展规划：

一套标准化机制，首创搭建公职律师统一服务平台系统。以中央依法治国办《关于加快推进公职律师工作的意见》及省委依法治省办、省司法厅相关文件为依托，根据佛山市公职律师的发展现状及面临的问题，创新建立一套标准化制度，从加快推进公职律师工作、发挥公职律师作用、开展培训交流等方面进行制度规范。

两个沟通原则，交流中凝聚共识促进公职律师办事效率提升。统一平台沟通原则和工作群及时反馈原则。一是通过政务平台粤政易组建市级公职律师交流群，加强市、区公职所对公职律师的指导与沟通;二是摸清各区公职所及公职律师管理运作情况，建立工作群、电话簿，方便市、区公职所互联互通。

三套培训体系，制作定制化系统化培训公职律师精品课程内容。从公职律师的需求及业务出发，佛山市司法局联合市律师协会设计推出政策理论、实务技能和职前培训三套培训体系课程，为公职律师今后提供专业、优质、高效的法律服务夯实基础。

四个工作指导，明晰公职律师办理业务与履职权责的界线方向。开展业务指导，推进公职律师工作专职化、专业化。重点围绕立法及规范性文件审查，法律事务审核，行政复议行政应诉案件办理，行政执法监督等方面工作开展指导。

五块重点服务，确定公职律师服务方向和群众真需求以促实效。结合各区公职律师队伍配备情况和法治建设实际，鼓励、支持公职律师围绕以下事项履行职责：

一是起草、论证法规规章、党内规范性文件和行政规范性文件;二是为重大决策和重大行政行为提供法律意见;三是审查修改重要法律文书或者以党政机关为当事人的重大合同;四是办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿、民事诉讼、仲裁案件;五是参与处置涉法涉诉案件和重大突发事件、信访案件。

此外，还要统筹推进公职律师与法律顾问工作，积极推行法律顾问制度，打造高素质、专业化公职律师队伍。“公职律师之家”的规划是创新式动态式发展式的规划，下一步，市局将结合各区实际，探索发展路径，发掘亮点塑造品牌，力争打造出在全国有影响力具有佛山特色的公职律师工作样本，谱写法治佛山建设新篇章。

来源|佛山市司法局新媒体工作室